Итоги работы Федерального арбитражного суда Московского округа за 2004 год

В 2004 году в суд поступило 14 314 кассационных жалоб, что на 12,4 % больше по сравнению с прошлым годом (12541 жалоб). Всего в 2004 году в ФАС МО рассмотрено 12 867 дел, по сравнению с 2003 годом рост рассмотренных дел в абсолютных цифрах составил 1816 дел (14,1 %). Самыми многочисленными оказались следующие категории споров (в порядке убывания): споры, связанные с применением налогового законодательства; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам; об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов; органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; споры о признании договоров недействительными; споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций; споры, связанные с применением таможенного законодательства.

Средняя нагрузка на 1 судью за 2004 год составила 343 дела.

Количество обжалуемых судебных актов в кассационную инстанцию постоянно возрастает. Если в России в среднем обжалуется 7,2 % дел, рассмотренных арбитражными судами первой инстанции, то в Московском регионе в кассационную инстанцию обжаловано 15,1 % дел, рассмотренных судами округа. При этом по Арбитражному суду г. Москвы этот процент выше и равен 17,6 % дел, по арбитражному суду Московской области - 8,6 % дел, существенно ниже, но тоже выше средних показателей по стране.

Количество рассмотренных дел по судам региона характеризуется следующими данными:

  • по кассационным жалобам на судебные акты Арбитражного суда города Москвы рассмотрено 10595 дел (в 2003 году - 9140), увеличение составило 15,9 %;
  • по кассационным жалобам на судебные акты Арбитражного суда Московской области рассмотрено 2106 дел (в 2003 году - 1779), увеличение на 18,4%.

Из рассмотренных дел по Арбитражному суду г. Москвы судебные акты отменены по 2543 делам или 24% от числа рассмотренных (в 2003 году - по 2642 делам или 28,9% от числа рассмотренных).

По Арбитражному суду Московской области судебные акты отменены по 500 делам или 23,7% от числа рассмотренных (в 2003 году по 390 делам или 26,5%).

В среднем по России за 9 месяцев отменено в кассационном порядке 1,8 % рассмотренных судами дел. В московском регионе этот процент ежегодно остается высоким, несмотря на некоторое снижение в 2004 году - 3,72 % (в 2002 году - 3,9; в 2003 году - 4,4). При этом указанный показатель в Арбитражном суде г. Москвы выше и составил в 2004 году 4,2 %. В Арбитражном суде Московской области - 2,0 %.

Из 4382 отмененных судебных актов судов региона на Арбитражный суд г. Москвы приходится 3631 (82,8% от общего числа отмененных судебных актов), а на Арбитражный суд Московской области - 751 (17,2%). При этом из 4382 отмененных судебных актов 1883 или 43% составили постановления апелляционной инстанции. Из них было принято апелляционной инстанцией Арбитражного суда города Москвы 1428, Девятым арбитражным апелляционным судом - 159; апелляционной инстанцией Арбитражного суда Московской области - 273, Десятым арбитражным апелляционным судом - 23.

Общее количество обжалованных судебных актов Девятого и Десятого арбитражных апелляционных судов составило 1320, их которых 1078 приходится на Девятый арбитражный апелляционный суд и 242 на Десятый арбитражный апелляционный суд.

Отменено в суде кассационной инстанции 159 судебных актов Девятого арбитражного апелляционного суда или 14,7% от числа рассмотренных и 23 судебных акта Десятого арбитражного апелляционного суда или 9,5% от числа рассмотренных.

Отмена судебных актов произведена в 2004 году кассационной инстанцией по 3054 делам (23,7% от общего числа рассмотренных дел), тогда как в 2003 году судебные акты отменены по 3133 делам (28,3% от числа рассмотренных), то есть имело место уменьшение отмен на 4,6%.

В связи с отменой судебных актов кассационная инстанция приняла новое решение по 523 делам (17,1% от числа отмененных), в 2003 году этот показатель составил 26,6%.

Прекращено производство по 101 делу или 3,3% от числа отмененных (в 2003 году этот показатель составил 2,8% от числа отмененных).

Оставлены без рассмотрения иски по 13 делам -0,4% от числа отмененных (в 2003 году - 0,1%).

В отчетном году увеличился показатель направления дел на новое рассмотрение по сравнению с 2003 годом, поскольку судом кассационной инстанции стало больше уделяться внимания проверке соответствия выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела. В 2004 году было передано на новое рассмотрение 2207 дел или 72,3% от числа отмененных, тогда как в 2003 году на новое рассмотрение было передано 1995 дел или 63,7% от числа отменных.

В то же время снизился показатель передачи дел на новое рассмотрение повторно: в 2004 году таких дел насчитывается 102 или 3,3% от числа направленных на новое рассмотрение, в 2003 году этих дел было 99 (5% от числа направленных на новое рассмотрение).

В связи с вступлением в силу нового АПК и изменением полномочий надзорной инстанции кассационные суды по существу стали последней инстанцией. Это потребовало перестройки всей организационной работы суда.

В 2004 году в порядке надзора ВАС РФ проверены и отменены судебные акты ФАС МО по 51 делам, что составляет 0,39 % от общего числа рассмотренных окружным судом дел, в 2003 году этот показатель составил 0, 46 % (52 дела), то есть имеет место незначительное процентное уменьшение количества отмен. Основная часть отмен (30 дел или 0,43 %) приходится на административную коллегию. Основанием отмены судебных актов в порядке надзора явилось нарушение единообразия в толковании и применении судом норм административного, налогового, гражданского и процессуального законодательства (50 делам), а также в нарушении публичных интересов, заключающееся в подписании постановления не теми судьями, которые были указаны в постановлении (1 дело).

В Федеральном арбитражном суде Московского округа проводится постоянный анализ и обсуждение ошибок, допущенных кассационной инстанцией. Особое внимание уделяется анализу тех постановлений, которые отменяли только судебные акты кассационной инстанции.

Проведенный анализ выявил, что в 2004 г. имели место случаи неприменения судом кассационной инстанции толкования, данного в постановлениях Пленума ВАС РФ, расширительное толкование ряда правовых норм, недостаточное внимание к проверке установления и исследования всех фактических обстоятельств по делу судом первой инстанции.