Вступительное слово председателя суда

Вступительное слово Председателя ФАС МО

на заседании Научно-консультативного совета суда

26.05.2010

Здравствуйте уважаемые коллеги!

Заседание НКС в этом составе и в этом зале уже можно назвать традиционным.

Наше первое заседание, которое состоялось в ноябре прошлого года, нашло отклик, как в научных кругах, так и в среде правоприменителей.

Рада Вам сообщить, что выработанные нами рекомендации были утверждены Президиумом суда и приняты к руководству в практической работе.

С учетом полученной высокой оценки нашей совместной работы надеюсь, что сегодняшнее заседание будет плодотворным, выработанные рекомендации - востребованными.

Тема сегодняшнего заседания посвящена отдельным проблемам теории и практики рассмотрения арбитражными судами споров о нарушениях антимонопольного законодательства.

Именно с учетом сложности вводимых антимонопольным законодательством правовых понятий и правовых конструкций, важности соблюдения баланса частных и публичных интересов, значимости возникающих споров правоприменителю для уяснения смысла правового регулирования необходимо обратиться к его теоретической основе.

Совместная работа судов региона и антимонопольной службы позволила нам предложить к обсуждению ряд таких вопросов.

В частности, мы поставили вопрос о порядке использования примирительных процедур в публичных правоотношениях с участием антимонопольного органа, в том числе о пределах полномочий антимонопольного органа, допустимости снижения санкций, установленных императивными нормами права, пределов такого снижения.

Антимонопольный орган поставил вопрос, обусловленный одной из новелл Закона «О защите конкуренции», о применении института «коллективного доминирования» в практике антимонопольных органов и судов при пресечении нарушений антимонопольного законодательства.

Другие вопросы имеют практическое применение. Это вопрос об обосновании постановления антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности, а также вопрос о применении срока давности привлечения к административной ответственности за непредставление информации.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что за время, прошедшее с момента подготовки справки по предложенным вопросам, отпала необходимость рассмотрения вопроса о проверке законности решений и предписаний антимонопольного органа о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в связи с нарушением антимонопольного законодательства, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 30.06.2008 №30) и Конституционного суда Российской Федерации (постановление от 24.06.2009 № 11-П) о применении положений Закона о защите конкуренции.

Вопрос об изменении постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30, в том числе изложении редакции пункта 9 с учетом толкования Конституционного Суда РФ, обсуждался на состоявшемся 13.05.2010 заседании Президиума ВАС РФ

Теперь будем ждать решения Пленума, в связи с чем данный вопрос целесообразно снять с обсуждения.

Хочу поблагодарить коллег из судов региона, высшей судебной инстанции, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, принявших участие в работе совета.

Опубликовано: 30.12.2011 11:08 Обновлено: 30.12.2011 11:08