Заседание комиссии от 2 сентября 2016 года
В рамках осуществления мер по предупреждению коррупции Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Арбитражного суда Московского округа и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) рассматривались следующие вопросы:
1. Рассмотрение представления председателя Арбитражного суда Московского округа по вопросу неполного отражения государственным гражданским служащим Арбитражного суда Московского округа – заместителем начальника отдела сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
2. Рассмотрение представления председателя Арбитражного суда Московского округа об обеспечении соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов государственным гражданским служащим Арбитражного суда Московского округа – заместителем начальника отдела.
В заседании приняли участие:
Председатель комиссии: Карпова Галина Алексеевна – заместитель председателя суда;
Заместитель председателя комиссии: Чвилева Надежда Андреевна –руководитель секретариата председателя суда;
Секретарь комиссии: Горшкова Александра Федоровна – консультант отдела кадров и государственной службы;
Члены комиссии: Яковлева Наташа Ростиславовна – заместитель начальника отдела кадров и государственной службы;
Черных Надежда Вячеславовна – независимый эксперт.
Отсутствуют члены комиссии Семчукова М.М. (отпуск), Рощина Е.А. (временная нетрудоспособность), Никитин С.В. (извещен).
С правом совещательного голоса участвовали:
Юлин А.А. – начальник отдела эксплуатации;
Головина И.М. – заместитель начальника отдела бухгалтерии.
Члены комиссии приняли решение об открытом голосовании.
По первому вопросу председатель комиссии выясняет у государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела, имеются ли дополнения к его письменным объяснениям по существу вопроса, которые приобщены к материалам дела, доверяет ли рассмотрение вопроса данному составу комиссии.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела рассмотрение вопроса данному составу комиссии доверяет, ничего нового к письменным объяснениям по существу вопроса, которые приобщены к материалам дела, добавить не может.
Председатель комиссии Карпова Г.А. доложила о том, что 11 июля 2016 года в отдел кадров и государственной службы Арбитражного суда Московского округа поступила информация о неполном отражении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года государственным гражданским служащим Арбитражного суда Московского округа – заместителем начальника отдела, изложила существо вопроса, содержание письменных материалов, иные данные, необходимые для принятия решения по существу.
Вопросов к председателю комиссии не поступило.
Материалы рассматриваемого вопроса исследованы.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела дополнительно пояснил, что письменно заявлял о выходе из состава учредителей коммерческой организации, по закону этого достаточно для выхода. Дальнейшие действия должен был совершить генеральный директор коммерческой организации.
Комиссия остается на совещание для принятия решения.
Председатель комиссии выясняет мнение членов комиссии и лиц, участвующих в заседании с правом совещательного голоса.
Комиссия решила по первому вопросу:
Признать, что нахождение государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела в составе учредителей коммерческой организации не может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), то есть привести к конфликту интересов.
Учитывая отсутствие у коммерческой организации хозяйственной деятельности в течение трех и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, подачу государственным гражданским служащим заявления о выходе из состава учредителей коммерческой организации, инициирование налоговым органом процедуры исключения организации из ЕГРЮЛ как недействующей, а также учитывая отсутствие коррупционной составляющей в бездействии служащего, признать неуказание государственным гражданским служащим Арбитражного суда Московского округа – заместителем начальника отдела сведений об участии в коммерческой организации в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года малозначительным проступком, не влекущим необходимости принятия каких-либо мер реагирования.
Решение принято единогласно и объявлено государственному гражданскому служащему Арбитражного суда Московского округа –заместителю начальника отдела.
По второму вопросу председатель комиссии выясняет, имеются ли у государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела дополнения к его письменным объяснениям по существу вопроса, которые приобщены к материалам проверки, доверяет ли рассмотрение вопроса данному составу комиссии.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела рассмотрение вопроса данному составу комиссии доверяет, ничего нового к письменным объяснениям по существу вопроса, которые приобщены к материалам дела, добавить не может.
Председатель комиссии Карпова Г.А. доложила, что 16 августа 2016 года в отдел кадров и государственной службы Арбитражного суда Московского округа поступили документы, а также служебная записка государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела, подготовленная по поручению председателя суда, о возможном наличии (отсутствии) конфликта интересов во взаимоотношениях с обслуживающей коммерческой организацией и ранее обслуживавшей коммерческой организацией (в период с 1 января по 31 марта 2016 года), изложила существо вопроса, содержание письменных материалов проверки, иные данные, необходимые для принятия решения по существу.
По результатам проверки прослеживается взаимосвязь через учредителей и генеральных директоров между тремя коммерческими организациями.
Вопросов к председателю комиссии не поступило.
Материалы исследованы.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела пояснил, что изучал Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63-ФЗ «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», где нет запрета на его работу с эксплуатирующей организацией.
Связь между организациями не прослеживает.
Двоюродный брат не является близким родственником.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела не знал о связи коммерческой организации и двоюродного брата.
Фактов предпочтения этой организации не было, не возникло каких-либо последствий, нет и не могло возникнуть конфликта интересов. Отношений с двоюродным братом не поддерживает, участия в его жизни не принимает. Узнал, что двоюродный брат стал генеральным директором коммерческой организации уже после начала проверки.
Председателем комиссии сообщено, что приказом председателя суда от 24 августа 2016 года № 368/к государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела отстранен от исполнения ряда должностных (служебных) обязанностей, связанных с взаимодействием с коммерческой организацией.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Комиссия остается на совещание для принятия решения.
Председатель комиссии выясняет мнение членов комиссии и лиц, участвующих в заседании с правом совещательного голоса.
Начальник отдела эксплуатации Юлин А.А. пояснил, что на данный момент государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела отстранен от работы с аукционной документацией по приказу председателя суда.
Государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела был принят на работу в 2015 году по конкурсу, до этого знакомы не были. Он работал в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, знаком с судебной системой, компетентен в вопросах эксплуатации, оправдал все ожидания, зарекомендовал себя как подготовленный, грамотный, исполнительный работник, курировал направления, связанные с делопроизводством.
Независимый эксперт Черных Н.В. обратила внимание на то, что организации взаимосвязаны, возникновение в будущем конфликта интересов возможно.
Руководитель секретариата председателя суда Чвилева Н.А. пояснила, что государственный гражданский служащий Арбитражного суда Московского округа – заместитель начальника отдела выведен из аукционной комиссии, конфликта интересов на данный момент нет.
Яковлева Н.Р. и Головина И.М. поддерживают это мнение.
Решение принято единогласно.
После проведения голосования решение принято и объявлено государственному гражданскому служащему Арбитражного суда Московского округа – заместителю начальника отдела.
Комиссия решила по второму вопросу:
Признать, что участие государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела в подготовке и сопровождении согласования аукционной документации, технических заданий для проведения торгов и заключения государственных контрактов для нужд суда, контроль за исполнением этих контрактов, обеспечение взаимодействия с поставщиками товаров (работ, услуг) для нужд суда по заключенным контрактам, а также контроль за выполнением поставщиками товаров (работ, услуг) для нужд суда по этим контрактам, в случае участия в них коммерческих организаций может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение лицом должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), то есть привести к конфликту интересов.
В целях обеспечения соблюдения государственным гражданским служащий Арбитражного суда Московского округа – заместителем начальника отдела требований об урегулировании конфликта интересов, учитывая издание приказа от 24.08.2016 № 368/к, рекомендовать председателю Арбитражного суда Московского округа принять меры по предотвращению конфликта интересов в виде изменения должностного или служебного положения государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела, сохранив действие приказа от 24.08.2016 № 368/к об отстранении государственного гражданского служащего Арбитражного суда Московского округа – заместителя начальника отдела от исполнения ряда должностных (служебных) обязанностей на время действия государственного контракта с коммерческой организацией.
Опубликовано: 16.12.2016 10:19 Обновлено: 16.12.2016 10:19