Об организации пропускного режима в здание суда

Правила пребывания посетителей

в Арбитражном суде Московского округа

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Московского округа (далее - Правила) определяют основные требования к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда, а так же нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях Арбитражного суда Московского округа (далее - суд).

Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Московского округа направлены на:

- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

- обеспечение установленного порядка деятельности суда;

- поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда
и осуществление его охраны;

- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;

- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права
на доступ к информации о деятельности судов;

- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Проход в здание суда осуществляется по следующим документам:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма  № 2);

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

- удостоверение личности моряка;

- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

- водительское удостоверение;

- служебное удостоверение;

- удостоверение адвоката;

- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

2. Организация допуска посетителей в здание суда

2.1. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»),
в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов суда и иных лиц, находящихся в здании, помещениях суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3. и 2.4. Правил.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии
с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:

- судьи, в том числе пребывающие в отставке;

- сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений
по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях здания суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.

2.6. Доступ в здание суда предоставляется:

- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

- арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;

- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых управляющим делами суда и находящихся на посту охраны.

2.7. Работники, осуществляющие охрану здания суда, обеспечивают доступ в здание сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания суда, или уполномоченный работник суда.

2.8. Представители средств массовой информации допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание  суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.9 Представители организаций, осуществляющих строительные, ремонтные и другие работы, допускаются в здания суда по находящимся на посту охраны спискам, составленным руководителями этих организаций и утвержденным уполномоченным должностным лицом суда, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.10. Организация прохода в здание суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или управляющего делами суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.

2.12. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей
у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица
в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.13. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего
ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым.

3.2. Посетители суда обязаны:

- при входе в здания суда получить электронный пропуск выдаваемый с применением технических средств для самостоятельной регистрации, установленных в здании суда, либо пройти регистрацию в журнале посетителей у судебного пристава по ОУПДС;

- проходить осмотр с использованием технических средств, судебными приставами по ОУПДС и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи или судебного пристава по ОУПДС;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать тишину, чистоту и порядок в здании и служебных помещениях суда;

- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям должностных лиц суда, судебных приставов по ОУПДС;

-  выполнять требования судебных приставов по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня и (или) истечения времени, в течение которого нахождение в суде было разрешено председателем суда, лицом, его замещающим, заместителем председателя суда или председательствующим судьей, а также в чрезвычайных ситуациях.

 4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные
в приложении к настоящим Типовым правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

- выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить;

- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

4.2. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (или нахождение в здании и служебных помещениях суда) лицам в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или иного опьянения, с агрессивным поведением, лицам, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными.

4.3. Предметы, пронос которых в здание суда запрещен и которые в силу своих физических, химических и иных свойств, представляют опасность для жизни, здоровья и имущества окружающих, на хранение не принимаются, а посетители, имеющие при себе такие предметы, не допускаются в здание суда.

В здание суда с оружием могут проходить следующие лица при предъявлении ими служебного удостоверения:

- сотрудники уполномоченных государственных органов, обеспечивающие безопасность лиц, являющихся объектами государственной охраны, или лиц, в отношении которых применены соответствующие меры государственной защиты;

- сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи, осуществляющие доставку отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений;

-   сотрудники службы специальной связи, осуществляющие доставку и (или) прием корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также иных особых отправлений (только в случае прохода в справочно-информационную службу общего отдела в общественном корпусе (ОК № 2) здания суда);

- сотрудники службы инкассации, доставляющие в суд наличные денежные средства, при предъявлении ими, помимо служебного удостоверения, документа, подтверждающего право на ношение оружия (только при проходе в административный корпус (АК № 1) здания суда).

5. Ответственность посетителей суда

5.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

5.2.  В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо, его замещающее, заместитель председателя суда, судьи, управляющий делами суда, судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания или применить иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также  неисполнение законных распоряжений должностных лиц, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний,  судебных приставов по ОУПДС о  прекращении действий, нарушающих  установленные в суде правила и иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.4.  В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании суда они могут быть удалены из помещений суда, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в правоохранительные органы с составлением протокола об административном правонарушении.

5.5. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу

в здание Арбитражного суда Московского округа

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие,
   а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных
   в пункте 2.3 Правил) и боеприпасы.
2. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.
3. Газовое оружие и оружие самообороны.
4. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
5. Бытовые газовые баллоны.
6. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
7. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
8. Радиоактивные материалы.
9. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
10. Окислители – перекиси органические, отбеливатели.
11. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
12. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
13. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
14. Объемные предметы.
15. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
16. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
17. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
18. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда либо лица, его замещающего.

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 22.07.2025 16:58